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江苏快三专家预测号 www.gsnfy.tw 关于企业国有产权转让有关事项的通知

时间:2017-12-29 [ ] 浏览次数:1次

关于企业国有产权转让有关事项的通知

  国资发产权[2006]306号

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委,财政厅(局),各中央企业:

  《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《办法》)颁布以来,企业国有产权转让得到了进一步规范,市场配置资源的基础性作用在国有经济布局和结构调整中日渐加强,但在具体实施工作中还有一些事项需要进一步明确。经研究,现通知如下:

  一、关于省级以上国资监管机构对协议转让方式的批准

  企业国有产权转让应不断提高进场交易比例,严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求,或者所出资企业(本通知所称所出资企业系指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业)内部资产重组中确需采取直接协议转让的,相关批准机构要进行认真审核和监控。

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  1.在国有经济结构调整中,拟直接采取协议方式转让国有产权的,应当符合国家产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划。受让方的受让行为不得违反国家经济安全等方面的限制性或禁止性规定,且在促进企业技术进步、产业升级等方面具有明显优势。标的企业属于国民经济关键行业、领域的,在协议转让企业部分国有产权后,仍应保持国有绝对控股地位。

  2.在所出资企业内部的资产重组中,拟直接采取协议方式转让国有产权的,转让方和受让方应为所出资企业或其全资、绝对控股企业。

 ?。ǘ┧鲎势笠敌樽檬孪畹呐既ㄏ?,按照转让方的隶属关系,中央企业由国务院国资委批准,地方企业由省级国资监管机构批准。相关批准机构不得自行扩大协议转让范围,不得下放或分解批准权限。

 ?。ㄈ┬樽孟钅康淖什拦辣ǜ嬗筛眯樽玫呐蓟购俗蓟虮赴?,协议转让项目的转让价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。

 ?。ㄋ模┫喙嘏蓟褂Φ痹谂嘉募忻魅沸樽檬孪钪葱械挠行毕?,并建立对批准协议转让事项的跟踪、报告制度。各省级国资监管机构应当将协议转让的批准和实施结果报告国务院国资委。

  二、关于外商受让企业国有产权

  在企业国有产权转让中,涉及受让方为外国的企业和其他经济组织或者个人的(以下统称外商),应当按以下规定办理:

 ?。ㄒ唬┫蛲馍套闷笠倒胁ㄓυ诓ń灰资谐≈泄?。特殊情况下,确需采取协议方式转让的,应符合《办法》及本通知中关于批准协议转让的相关规定。

 ?。ǘ┳梅皆谔岢鍪苋锰跫?,应对照《外商投资产业指导目录》及相关规定,对国家对外商受让标的企业产权有限制性或禁止性规定的,应在产权转让公告中予以提示。

 ?。ㄈ┩üń灰资谐∪范ㄍ馍涛苋弥魈宓?,由转让方按照国家有关管理规定报政府相关职能部门审核批准。

  香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者受让企业国有产权,参照以上规定办理。

  三、关于企业国有产权受让条件的审核管理

  广泛征集受让方是落实企业国有产权进场交易制度的关键环节,转

  让方、相关批准机构和产权交易机构要进一步加强受让条件的审核管理工作。

 ?。ㄒ唬┳梅皆谥贫┢笠倒胁ㄗ梅桨甘?,应当根据转让标的企业的实际情况,明确提出对受让方的受让条件要求。

 ?。ǘ┒允苋锰跫斜硎霾幻魅坊蛘哂形シ垂骄赫谌莸?,产权交易机构应及时向转让方提出修改建议,或要求转让方对受让条件的执行标准作出书面解释和具体说明。

 ?。ㄈ┦苋锰跫捌渲葱斜曜嫉氖槊娼馐秃途咛逅得骶喙嘏蓟股蠛撕?,由产权交易机构在产权转让公告中一并公布。未经公布的受让条件不得作为确认或否定意向受让方资格的依据。

 ?。ㄋ模┰诓ㄗ霉嬷泄嫉氖苋锰跫?,一经发布不得擅自变更。在产权交易机构尚未收到正式受让意向申请之前,确需变更受让条件的,应经产权转让相关批准机构批准后,在原信息发布渠道予以公告,公告期重新计算。

  四、关于受让资格的审核确认

  产权交易机构按照公布的受让条件提出对受让方资格的审核意见,并在征求转让方意见后,最终确认意向受让人资格。

 ?。ㄒ唬┎ń灰谆褂Φ苯奖泶锸苋靡庀虻姆ㄈ?、自然人全部纳入登记管理范围,严格按照公布的受让条件进行资格审核后,提出具备受让资格的意向受让人名单。

 ?。ǘ┎ń灰谆购妥梅蕉砸庀蚴苋萌耸欠穹瞎嫣跫制缡?,产权交易机构可就有关分歧事项书面征求政府有关职能部门(机构)意见,也可通过产权交易争端协调机制,对分歧事项进行协调。

 ?。ㄈ┒砸庀蚴苋萌俗矢裆蠛巳啡贤瓿珊?,产权交易机构应当及时将审核结果以书面形式告知相关各方。

 ?。ㄋ模┑钡羌堑囊庀蚴苋萌嗣挥邢煊Σㄗ霉嬷惺苋锰跫娜恳?,或提出带有附加条件的受让要求时,产权交易机构应当及时以书面形式对其进行提示,在规定的公告期限内该意向受让人没有作出调

  整、纠正的,应取消其受让资格。

  五、关于企业国有产权转让价格

  按照《办法》的规定,企业国有产权转让价格应当以资产评估结果为参考依据,在产权交易市场中公开竞价形成,产权交易机构应按照有利于竞争的原则积极探索新的竞价交易方式。

 ?。ㄒ唬┳闷笠倒胁ǖ氖状喂遗萍鄹癫坏玫陀诰俗蓟虮赴傅淖什拦澜峁?。经公开征集没有产生意向受让方的,转让方可以根据标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告;如拟确定新的挂牌价格低于资产评估结果的90%,应当获得相关产权转让批准机构书面同意。

 ?。ǘ┒跃骷徊桓鲆庀蚴苋梅蕉扇⌒樽玫?,转让价格应按本次挂牌价格确定。

 ?。ㄈ┢笠倒胁ㄗ弥猩婕暗闹肮ぐ仓?、社会保险等有关费用,不得在评估作价之前从拟转让的国有净资产中先行扣除,也不得从转让价款中进行抵扣。

 ?。ㄋ模┰诓ń灰资谐≈泄纬傻钠笠倒胁ㄗ眉鄹?,不得以任何付款方式为条件进行打折、优惠。

  六、关于各级财政部门在企业国有产权转让中的管理工作

  各级财政部门应当认真做好有关企业国有产权转让的监督检查以及标的企业财政政策清理等工作,并按以下规定进行审核或者审批:

 ?。ㄒ唬┌凑铡栋旆ā返?6条审核企业国有产权转让时,重点审核涉及《办法》第28条、29条规定的事项是否符合国家有关企业财务管理的政策规定。

 ?。ǘ┌凑铡栋旆ā返?7条的规定,政企尚未分开单位以及其他单位所持有的企业国有产权转让,由政企尚未分开单位以及其他单位审核后,报同级财政部门批准。

  国务院国有资产监督管理委员会